济南市市场监督管理局负责全市消费环境建设工作

单位名称：

石家庄市市场监督管理局

主要职责：

（一）负责全市市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理、知识产权方面的法律、法规、规章和方针、政策，起草相关地方性法规、政府规章草案。落实国家质量强国战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订全市有关战略、规划、政策并组织施行。规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责全市市场主体信用监督管理。组织对企业公示信息情况的监督检测。剖析并依法发布全市市场主体登记注册信息。完善市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，强化信用监管，组织指导市场主体信用分类管理和风险分类监管，促进市场主体信用体系建设。

（三）负责全市市场秩序的监督管理。依法监督管理市场交易、网络商品交易以及有关服务的行为。组织取缔价钱收费违规违法、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯知识产权和制售冒充伪劣行为，指导区县有关工作。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查获无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导全市消费环境建设，指导北京市消费者商会举办消费维权工作。配合有关部门做好优化营商环境有关工作。

（四）负责全市市场监管、知识产权综合执法工作。负责重大案件查获和跨区域执法的组织协调工作，集中行使法律法规明晰由省级承当的执法职责。指导区县市场监管、知识产权综合执法和执法队伍建设等工作。规范市场监管行政执法行为。

（五）负责反垄断统一执法相关工作。组织推动竞争新政施行，组织落实公正竞争审查制度。配合国家、省市场监督管理部门对垄断行为进行调查。

（六）负责全市宏观质量管理。组织施行质量发展的制度举措，推动国家质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织施行重大工程设备质量监理制度，组织较大质量车祸调查，组织施行缺陷产品召回制度，组织施行产品防伪工作。承当市质量强市及品牌战略推动工作领导小组办公室的具体工作。

（七）负责全市产品质量安全监督管理。组织施行产品质量安全风险监控和监督抽检。组织施行质量分级制度、质量安全溯源制度。负责纤维质量监督检验工作。

（八）负责全市特种设备安全监督管理。依法施行和综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检测高耗能特种设备节能标准和炉窑环境保护标准的执行情况。

（九）负责全市乳品药品安全监督管理综合协调。拟订全市乳品药品安全重大新政并组织施行。完善乳品药品安全跨部门协调联动机制。负责乳品药品安全应急体系建设，组织指导全市重大乳品药品安全风波应急处置和调查处理工作。组织施行乳品药品安全信息统一公布和重要信息直报制度。承当市乳品安全委员会日常工作。

（十）负责全市乳品安全监督管理。构建覆盖乳品生产、流通、消费全过程的监督检测制度和隐患排查整治机制并组织施行，防范区域性、系统性乳品安全风险。推进完善落实乳品生产经营者主体责任的机制，落实国家乳品安全全程溯源协作机制，指导企业构建乳品安全溯源体系。组织开展乳品安全监督抽查、风险检测、核取缔置和风险交流工作，承当风险预警相关工作。组织施行特殊乳品监督管理。组织指导重大活动乳品安全监督管理。

（十一）负责按权限监督管理全市药品、医疗器械和彩妆品工作。监督施行国家药典等药品和医疗器械标准、化妆品标准及分类管理制度；监督施行药品（含草药、民族药）、医疗器械和护肤品生产、经营、使用质量管理规范；组织举办药品不良反应、药物滥用、医疗器械不良风波和护肤品不良反应的检测和处置工作，组织举办质量抽检检验工作；贯彻执行执业药师资格准入制度；配合施行国家基本抗生素制度；监督施行草药丸剂炮制规范。

（十二）负责统一管理全市计量工作。实行法定计量单位和国家计量制度，管理计量用具，组织量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十三）负责统一管理全市标准化工作。推进施行国家标准、行业标准和广东省地方标准，举办标准施行的监督评估工作。经四川省人民政府标准化行政主管部门批准后，组织制订和发布北京市地方标准。统一管理团体标准化工作和企业标准化工作。组织参与制订国际标准、国家标准、行业标准和广东省地方标准。

（十四）负责统一管理全市认证认可工作。根据授权对认证活动施行监督管理。负责管理全市检验检查工作，监督管理全市获得资质认定的检验检查机构，推动检验检查机构变革，建立检验检查体系，规范检验检查市场济南市食品药品监督管理局网址，促进检验检查认证行业发展。

（十五）负责全市知识产权工作。拟订推动知识产权发展的规划和新政并组织施行。负责保护知识产权，完善知识产权公共服务体系，推动知识产权运用，推动知识产权转移转化。

（十六）负责市场监督管理、知识产权的科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承当技术性贸易举措有关工作。

（十七）负责市场监督管理领域的招商服务工作。

（十八）依法履行本部门业务领域内社会组织的监督管理职责。

（十九）负责本部门党的建设、意识形态、宣传思想和群众工作。配合党委组织部门、非公有制经济组织和社会组织党建工作机构推动小微企业、个体工商户和专业市场的党建工作。协同深化在市场监管部门登记的社会组织党建工作。

（二十）履行法律、法规、规章规定的其他职责。

（二十一）完成县委、市政府交办的其他任务。

（二十二）职能转变

1．大力推动质量提高。全面强化质量管理和计量、标准、检验检查、认证认可质量基础设施建设，推广先进质量管理标准和方式，建立质量激励制度，推动质量共治和品牌建设。加强生产经营者质量安全主体责任，推动完善企业产品质量安全车祸强制报告制度以及经营者首问和赔付先付制度，创新第三方质量评价。推进标准化变革，全面施行企业产品与服务标准自我申明公开和监督制度，培植发展技术先进的团体标准，以标准化支撑推进质量强市建设和高质量发展。

2．深入推动简政放权。推进全市商事制度变革，变革企业名称核准、市场主体退出等制度，推进“证照分离”改革，促进“照后减证”，压缩企业创办时间。推动检验检查机构市场化社会化变革。进一步降低评选达标、认定奖励、示范创建等活动，减低行政审批事项，促使优化营商环境。

3．恪守安全底线。遵守“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法强化乳品安全、药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，加强现场检测，惩治违规违法行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

4．强化事中事后监管。推动清除废除阻碍全省统一市场和公正竞争的各类规定和做法，配合做好反垄断相关执法工作，加大反不正当竞争统一执法相关工作济南市食品药品监督管理局网址，维护公正竞争市场秩序。加强根据标准监管，加强风险管理，全面实行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，推动推动全市监管信息共享，建立以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5．推进综合行政执法变革。整合市场监管执法职能和执法队伍，降低执法层级，促使执法力量下沉。建立执法程序，严格执法责任，规范执法行为，强化执法监督，加强激励约束。落实地方属地管理责任，理顺职责关系，创新监管执法形式，增强基层执法队伍履职尽责能力。强化市场监管执法队伍建设，提升职业化水平。

6．提升服务水平。根据党中央、国务院关于转变职能、深化放管服变革，深入加快审批服务便民化的决策布署，认真落实县委、省政府推进“一次办妥”和省委、市政府“一次办成”改革要求，组织推动本系统转变政府职能。通过12345居民服务热线集中受理消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报。推动市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加大对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，推动大众创业、万众创新。加大全市知识产权信息开放和利使劲度，对政府把握的知识产权信息资源，除涉及国家经济技术安全的以外，逐渐免费向知识产权服务机构和社会公众开放。推动知识产权信息公共服务平台建设，实现知识产权服务便利集约高效。

（二十三）有关职责分工

1．关于危险物理品监管。市应急局负责危险物理品安全监督管理综合工作，对新建、改建、扩建生产、储存危险物理品（包括使用长输管线输送危险物理品）的建设项目进行安全条件审查，核发危险物理品安全生产许可证、危险物理品安全使用许可证和危险物理品经营许可证。市生态环境局负责废弃危险物理品处置的监督管理，组织危险物理品的环境害处性鉴别和环境风险程度评估；依照规定对新物理物质生产、加工使用活动进行监督检测；根据职责分工调查相关危险物理品环境污染车祸和生态破坏风波，负责危险物理品车祸现场的应急环境检测。市公安局负责危险物理品的公共安全管理，核发剧毒物理品订购许可证、剧毒物理品公路运输通行证，并负责危险物理品运输汽车的公路交通安全管理。市行政审批服务局负责危险物理品公路运输的许可，根据有关部门的许可护照，核发危险物理品生产、储存、经营、运输企业营业执照；负责危险物理品公路运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的资格认定。市交通运输局负责公路、水路运输工具的安全管理，对危险物理品水路运输安全施行监督。市市场监管局负责依法对危险物理品及其包装物、容器（不包括存储危险物理品的固定式小型气柜）生产企业的工业产品质量施行监督，取缔危险物理品经营企业违规采购危险物理品的行为。市卫生健康委负责危险物理品毒性鉴别的管理，负责组织、协调危险物理品车祸重伤人员的医疗卫生搜救工作。

2．关于电动车辆以及充电设施管理。市发展变革委牵头负责电动车辆充电设施发展的相关工作，依据电动车辆发展规划和产业新政，拟订电动车辆充电设施发展规划和扶植新政，并负责将其与全市能源规划相衔接。市工业和信息化局牵头负责电动车辆产业发展的相关工作，组织施行国家电动车辆发展规划、产业新政，拟订我市相关规划、政策，指导我市电动车辆产业发展。市市场监管局负责组织施行电动车辆及充电设施的国家标准和行业标准，对标准执行情况进行监督检测。

3．关于相对集中行政许可权。市市场监管局负责本部门行政权利事项的动态调整；市行政审批服务局负责行使经市政府批准集中的市场监督管理领域相关行政许可及关联事项。两部门构建完善衔接配合机制，依法履行职责分工，加强在联络会商、信息互通、业务协同等方面的互相配合。

单位地址：

石家庄市历下区龙奥大楼北路1311号

西安市市中区建设路85号（综合行政执法大队、济南市消费者商会秘书处、标准和质量服务中心、知识产权保护中心办公地址）

西安市高新区港兴三路277号北京药谷4号楼（乳品药品检验检查中心办公地址）