国内及港澳台转基因食品的监管、标签标识要求

核心提示：世界各国针对富含转基因成份的乳品进行非常的管理。以下对国外及港澳台转基因乳品的监管、标签标示要求两方面进行整理，供业界参考。

世界各国针对富含转基因成份的乳品进行非常的管理。以下对国外及港澳台转基因乳品的监管、标签标示要求两方面进行整理，供业界参考。

中国内地和香港都强制要求标示转基因。中国澳门执行自愿标示原则，中国香港没有明晰规定。

1.中国内地

1.1中国转基因乳品监管

农业农村部负责转基因相关的监管，对转基因生物推行安全评价管理，批准后方可进行生产活动。从事转基因生物生产加工的，须要取得农业转基因生物加工许可证。销售、经营转基因乳品，部份省份要求进行专区销售。

中国批准了两类安全证书。一是批准了自主研制的抗病棉、抗病毒番木瓜、抗虫玉米、高植酸酶花生、改变花色矮牵牛、抗病辣椒、延熟耐旱香蕉等7种生产应用安全证书。目前商业化养殖的只有转基因棉花和番木瓜；转基因大豆、玉米仍未通过品种审定，没有批准栽种；转基因香蕉、甜椒和矮牵牛安全证书已过有效期，实际也没有养殖；二是批准了加拿大公司研制的小麦、玉米、油菜、棉花、甜菜等5种水稻的进口安全证书。进口的农业转基因生物仅批准用作加工原料，不容许在国外栽种。

1.2中国转基因乳品标签标示要求

中国对转基因乳品推行强制标示制度。只要乳品富含或使用了转基因成份就按转基因乳品监管，没有具体的浓度划分要求。

施行标示管理的农业转基因生物目录，但凡纳入标示管理目录并用于销售的农业转基因生物都必须进行标示。目前，仅发布第一批施行标示管理的农业转基因生物目录：1、大豆种子、大豆、大面粉、大豆粕、豆粕；2、玉米种子、玉米、玉米油、玉米粉（含税号为、、的小麦粉）；3、油菜种子、油大豆、油菜茶油、油大豆粕；4、棉花种子；5、番茄种子、鲜香菇、番茄酱。虽然香蕉在目录中，但我国现今没有转基因香蕉产品。

据《农业转基因生物标示管理办法》，转基因乳品标示方式有以下三种：

（一）转基因动动物（含种子、种禽畜、水产苗种）和微生物，转基因动动物、微生物产品，富含转基因动动物、微生物或则其产品成分的种子、种禽畜、水产苗种、农药、兽药、肥料和添加剂等产品，直接标明“转基因××”。

（二）转基因农产品的直接加工品，标明为“转基因××加工品（制成品）”或者“加工原料为转基因××”。

（三）用农业转基因生物或用富含农业转基因生物成分的产品加工制成的产品，但最终销售产品中已不再富含或检查不出转基因成分的产品，标明为“本产品为转基因××加工制成，但本产品中已不再富含转基因成分”或者标明为“本产品加工原料中有转基因××，但本产品中已不再富含转基因成分”。

但凡纳入标示管理目录并用于销售的农业转基因生物，应该进行标示。不在农业转基因生物目录中的，不得进行“非转基因”宣传、标识。

对我国未批准进口用做加工原料、未批准在国外进行商业化养殖，市场上并不存在该转基因水稻及其加工品的，严禁使用非转基因标示及广告词。

2台湾

2.1新加坡转基因乳品监管

台湾基于强制性标示会对业界形成成本压力、国际间对转基因标示问题未达成共识等诱因，对预包装转基因乳品执行自愿标示原则，标示阈限值为5%。

2.2新加坡转基因乳品标签标示要求

根据《基因改建食物自愿标签指引》，食物中富含小于5%的基因改建调料时，须在调料表中相应调料后以「基因整修」形式标示；也可以缩影方式标明，并放在醒目位置，相应调料名称帮加「*」号。缩影的字体大小起码须与调料表的字体大小相同。

若基因改建食物与原品种存在明显差别，则建议在该种食物或食物调料的名称旁，提供附加资料以向消费者说明与原先品种的分别。比如某产品富含高硬脂酸的基因改建谷物，该成份应标签应为“大豆（基因改建以含高硬脂酸）”。

任何源自动物但富含植物基因的基因改建食物及其制品，建议在食物调料名称后，加上资料说明该种昆虫基因的来源。比如某基因改建食物“xx”含有来自植物“A”的基因，标签标示为“配料表：xx（基因改建，富含来自A的基因）”。

为免欺骗消费者，若食物没有对应的基因改建品种存在（可在“基因改建食物资料库”中查询主要国家获准品种），则不建议使用“反面标签”，如不含基因改建生物、无基因改建成份等。若企业想要用“反面标签”表述乳品中的所有调料都是非基因改建来源的（富含多于大于5%的基因改建成份），则须要提供相关证明材料。

3香港

3.1香港转基因乳品监管

香港绝大部份乳品以进口为主。在乳品安全角度上我为什么选择转基因食品，无论是本地乳品还是进口乳品，无论是预包装乳品和非预包装乳品，都同样深受《食品安全法》、《供应予消费者之卤味产品标签所应当遵循之条件》及乳品安全标准规管。

3.2香港转基因乳品标签标示要求

香港对乳品标签的规定极少，没有专门针对转基因乳品标签标示的监管要求。

4日本

4.1香港转基因乳品监管

香港卫生福利部负责转基因乳品监管。据香港《食品安全卫生管理法》（台统一义字第号），乳品所含之基因改建乳品原料非经中央主管机关健康风险评估审查，并查验登记发给许可文件，不得供作乳品原料。

目前日本获得登记许可容许使用的基因改建乳品原料有花生、玉米、棉花和马铃薯四种。

4.2香港转基因乳品标签标示要求

日本要求在台销售的含基因改建乳品原料的乳品要进行转基因强制性标示。标示阀值为3%（不适用于故意而为加入乳品的情况）。

凡使用转基因乳品原料的乳品，应在产品名称、原料名称或包装显著位置以字体颜色加深等显眼方式明晰标识“基因整修”或“含基因整修”字样；若加工中使用转基因成份但终产品早已不含的，可标示为“本产品为基因改建XX加工制成，但已不含基因改建成份”、“本产品加工原料中基因改建XX，但已不富含基因改建成份”或“本产品不含基因改建成份我为什么选择转基因食品，但为基因改建XX加工制成”等。标示汉字厚度及长度不得大于二毫米；散装乳品以标签方式标示的，汉字厚度及长度不得大于二毫米，以“标识牌”、“卡片”等方式标明的不得大于二公分。

日本没有明晰的严禁或容许规定在“非基因整修”食品上使用“非基因整修”的标示、声称。

更多详尽内容可以参考日本卫生福利部发布的《基因改建乳品标识规定问答集（Q&A）》。