拟订区负责全区市场综合监督管理工作情况的通知

（一）负责全区市场综合监督管理工作。贯彻执行市场监督管理、知识产权方面的法律、法规、规章和方针、政策，落实国家品质强国战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订全区有关战略、规划、政策并组织推行，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责全区市场主体信用监督管理。组织对企业公示信息状况的监督检测，推行市场主体信息公示和共享模式，依法公示和共享有关信息，强化信用监管，组织指导市场主体信用分类管理和风险分类监管，促进市场主体信用机制建设。

（三）负责全区市场秩序的监督管理。依法监督管理市场交易、网络商品交易以及有关服务的行为。组织取缔售价计费违规违法、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯知识产权和制售冒充伪劣行为。依法监督管理全区范围内的直销企业、直销员及其直销活动。依法监督管理拍卖行为。负责指导动产抵押登记。依法施行协议行政监督管理。指导全区广告业发展，监督管理广告活动。指导查获无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区消费者商会举办消费维权工作。配合有关部委做好优化营商环境有关工作。

（四）负责组织和指导全区市场监管、知识产权综合执法工作。负责重大案件查获和跨区域执法的组织协调工作，集中行使法律法规明晰由区级承当的执法职责。推行全区市场监管综合执法队伍整合和建设。规范市场监管行政执法行为。

（五）负责配合反垄断统一执法相关工作。组织加强竞争新政施行，组织落实公正竞争初审机制。配合国家、省、市市场监督管理部委对垄断行为进行调查。

（六）负责全区宏观品质管理。拟订并推行全区品质发展的机制举措。加强推行国家品质基础设施建设与应用。会同有关部委组织推行重大安装工程设备品质监理机制，组织较大品质车祸调查，组织推行缺陷产品召回机制，监督管理产品防伪工作，推行国家和省、市品质奖励机制。承当品质强区及名牌战略推动工作领导小组办公室的详细工作。

（七）负责全区产品品质安全监督管理。组织推行产品品质安全风险监控、监督抽检工作。组织推行品质分级体制、质量安全溯源机制。推行工业产品生产许可管理。负责纤维品质监督检测工作。

（八）负责全区特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检测高耗能特种设备节能标准和机组环境保护标准的执行状况。

（九）负责全区乳品药械安全监督管理综合协调。制订全区乳品药械安全重大新政并组织推行。建立乳品药械安全跨部委协调联动制度。负责乳品药械安全应急机制建设，组织指导全区重大乳品药械安全丑闻应急处置和调查处工科作。组织推行乳品药械安全信息统一发布和重要信息直报制度。承当区乳品安全执委会日常工作。

（十）负责全区乳品安全监督管理。构建覆盖乳品生产、流通、消费全过程的监督检测机制和隐患清查整治制度并组织推行，严防区域性、系统性乳品安全风险。推进完善落实乳品生产经营者主体责任的制度，落实国家乳品安全全过程溯源协作体系。组织举办乳品安全监督抽查、风险检测、核取缔置和风险预警、风险交流工作新济南市食品药品监督管理局组建，承当风险预警相关工作。组织推行特殊乳品监督管理。组织指导重大活动乳品安全保障。

（十一）负责按权限监督管理全区药械、医疗器械和化装品工作。监督推行国家药典等药械和医疗器械标准、化妆品标准及分类管理体制；监督推行药械、医疗器械和化装品经营、使用品质管理规范；组织举行药械不良反应、药物滥用检测、医疗器械不良风波检测、化妆品不良反应检测和处置工作，组织举办品质抽检检测工作；贯彻执行执业药师资格准入机制；配合推行国家基本抗生素机制；监督推行草药药材炮制规范。

（十二）负责统一管理全区计量工作。建立法定计量单位和国家计量机制，管理计量用具，组织量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十三）负责统一管理全区标准焦化作。推进推行国家标准、行业标准和广东省地方标准，举办标准推行的监督评估工作。依法协调指导和监督团体标准焦化作和企业标准焦化作。宣传贯彻、组织参与起草国际标准、国家标准、行业标准和广东省地方标准，对标准的施行进行监督。

（十四）负责统一管理全区认证认可工作。根据授权对认证活动推行监督管理。负责管理全区检测测试工作，监督管理全区荣获资质认定的检测检验机构，加强检测监测机构变革，加强检测检验机制，规范检测测试市场，促进检测检验认证行业发展。

（十五）负责全区知识产权工作。拟订推动知识产权发展的规划和新政并组织推行。负责保护知识产权，构建知识产权公共服务机制，推动知识产权利用，推动知识产权转移转换。

（十六）负责市场监督管理、知识产权的科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承当技术性商贸举措有关工作。

（十七）负责市场监督管理领域的招商服务工作。

（十八）负责本系统或领域内党的建设、意识型态、宣传思想和群众工作。配合机关党委组织部委、非公有制经济组织和社会组织党建工作机构推动小微企业、个体公商户和专业市场的党建工作。

（十九）履行法律、法规、规章规定的其他职责。

（二十）完成区委、区政府交办的其他任务。

（二十一）职能转变

1．大力推动品质提高。全面推进品质管理和计量、标准、认证认可品质基础设施建设，推广先进品质管理标准和方式，加强品质激励机制，推动品质共治和品牌建设。加强生产经营者品质安全主体责任，加速推行企业产品品质安全车祸强制报告机制以及经营者首问和索赔先付机制，创新第三方品质评价。推进标准化变革，全面推行企业产品与服务标准自我申明公开和监督机制，培植发展技术先进的团体标准，以标准化支撑推进品质强区建设和高品质发展。

2．优化营商环境。加强政务服务新济南市食品药品监督管理局组建，提高履职效能，逐步提高评选达标、认定奖励、示范争创等活动，促使优化营商环境。

3．遵守安全底线。依照“最缜密的标准、最严苛的监管、最严肃的罚款、最严厉的问责”要求，依法推进乳品安全、药品安全、工业产品品质安全、特种设备安全监管，加强现场检测，惩治违规违法行为，有效严防系统性风险，让人民群众买得安心、用得安心、吃得安心。

4．推进事中事后监管。推进清除革除妨碍全区统一市场和公正竞争的各类规定和做法，配合做好反垄断相关执法工作，推进反不正当竞争统一执法相关工作，维护公正竞争市场秩序。加强根据标准监管，加强风险管理，全面实施“双随机、一公开”和“互联网+监管”，推动深化全区监管信息共享，建立以信息公示为方式、以信用监管为核心的新型市场监管机制。

5．推进综合行政执法变革。整合市场监管执法职能和执法队伍，提高执法层级，促使执法力量下沉。加强执法程序，严苛执法责任，规范执法行为，增强执法监督，加强激励约束。落实地方属地管理责任，理顺职责关系，创新监管执法手段，增强基层执法队伍履职尽责能力。推进市场监管执法队伍建设，提升职业化水平。

6．提升服务水平。根据党中央、国务院关于转变职能、深化放管服变革，深入加快审批服务便民化的决策布署，认真落实省委、市府“一次办成”改革要求，组织推动本系统转变政府职能。通过12345居民服务热线集中受理消费者投诉、质量监督举报、食品药械投诉、知识产权投诉、价格举报。主动服务新技术新产业新业态新方式发展，利用大数据加大对市场主体服务，积极服务个体公商户、私营企业和办事群众，推动大众创业、万众创新。加大全区知识产权信息开放和利使劲度，对政府把握的知识产权信息资源，除牵涉国家经济技术安全的以外，进一步免费向知识产权服务机构和社会公众开放。加强知识产权信息公共服务平台建设，实现知识产权服务便利集约高效。

（二十二）有关职责分工。

关于相对集中行政许可权。区市场监管局负责行政权利事项的动态调整；区行政审批服务局负责行使经区政府批准集中的市场监督管理领域相关行政许可及关联事项。两部委构建完善衔接配合模式，依法履行职责分工，加强在联络会商、信息互通、业务协同等方面的互相配合。