华北重霾，让人联想到曾经的霾都洛杉矶

2016年12月15日，北京发布今年首个空气重污染红色预警，周边6个省市共23个城市受到影响。 在这次严重的雾霾袭击中中国治理雾霾，最低能见度下降到不足一公里。 事实上，今年10月以来，京津冀及周边地区已出现5次大范围持续霾天气过程，比去年同期多1次。 即使是以往很少有雾霾报道的成都地区，今年的雾霾也非常严重，影响了飞机的起降，造成大面积延误。

洛杉矶独特的地理环境导致雾霾难以消散

由于这里独特的地理位置，三面环山，一面临海，雾霾难以吹散，滞留时间较长。 加州标志性的充足阳光会产生强烈的紫外线，引发光化学反应，不断向空气中释放有毒物质。 令世界震惊的是，20世纪40年代开始困扰洛杉矶居民的雾霾在50年后几乎完全消失。 如今的游客和新移民已经无法想象这里过去的“黑暗”。

这样的奇迹是如何创造的呢？ 洛杉矶的经历给饱受雾霾之苦的中国人带来怎样的启示？

有人不沉默

严重的雾霾之下，哮喘、支气管炎、咽炎、心脏病以及一些过敏性疾病开始暴发。 老人、儿童、孕妇以及呼吸系统和心脏系统本就脆弱的人群，成为抵抗力最弱的受害者。 20世纪50年代，再次发生严重光化学污染引发的严重雾霾袭击时，两天内就有400多名65岁以上的人因呼吸衰竭死亡。 仅 1950 年，就有超过 71,000 名居民用脚投票逃离洛杉矶。

面对前所未有的雾霾灾难，洛杉矶人没有选择戴口罩、躲在家里、欺骗自己“没什么大不了的”。 人们开始通过各种方式表达不满。 最有力的是幽默和讽刺。

20世纪50年代，好莱坞演员想出了“烟雾罐”的主意：“你有敌人吗？如果有，就把刀上的钱省下来，给他这个罐子！” 罐头售价为 35 美分。 在游客较多的商店出售。 彩色罐头上贴着标签：“这是好莱坞明星呼吸的正宗烟雾，它含有真正的碳氢化合物、氮氧化物和硫化物。如果你想保持这瓶烟雾的新鲜度和纯度，那么你必须将其密封。”罐。”

有责任心的科学家

一时间中国治理雾霾，所有人都在愤怒地询问：到底谁是罪魁祸首？ 没想到，一位来自荷兰的科学家通过实验揭示了真相，并成为未来半个世纪洛杉矶市最重要的人物。

阿里·哈根·施密特教授严重得罪了当时洛杉矶经济的支柱汽车工业。 福特、通用、克莱斯勒，所有汽车巨头都将洛杉矶视为全球最大的市场。 然而，斯密特跳出来警告说：“不，汽车工业会杀人。” 后果可想而知。 与此同时，一些人也开始恶意攻击斯密特。 他们对他将烟雾与汽车排气管联系起来表示不满，称他暗示普通驾车者也应对此负责。

但事实证明斯密特是对的。 自上世纪初以来，大洛杉矶地区一直是美国机动车拥有率最高的地区。 二战期间经济腾飞后，洛杉矶的版图不断扩大。 分蛋糕的城市格局和跟不上需求的公共交通系统，在一定程度上让私家车成为了生活的必需品，因此被称为“车轮上的城市”。

加州标准

1970年，刚刚成立三年的加州空气资源委员会（CARB）制定了捆绑法规，强制汽车制造商在加州销售的所有汽车上安装三元催化转换器，并很快开始强制执行严格的车辆排放法规。 标准。 结果，加利福尼亚州成为美国第一个也是迄今为止唯一一个颁布自己的排放标准的州。 也就是说，如果符合联邦标准，汽车产品将只在美国其他49个州销售。 如果想要进入加州，就必须符合“加州标准”，并获得加州空气资源委员会的认证。

过去四十年来，洛杉矶的汽车总数增加了两倍，而尾气污染却下降了70%。

法治的力量

在环境保护领域，加州一直处于美国乃至世界领先地位，这与法治的完善和有效密切相关。 20世纪60年代末，随着美国民权和反战运动的兴起，越来越多的普通民众开始关注环境问题。 1970年4月22日，2000万人在美国各地举行大规模示威活动，抗议空气污染，呼吁保护环境。 这一草根行动最终进入了国会山，立法机构开始意识到环境保护的紧迫性。 后来，这一天被美国政府定为“地球日”。

市民抗议空气污染

这些努力促成了 1970 年《清洁空气法》的修正案。 新法将空气污染物分为基准空气污染物和有害空气污染物两类，并首次明确了空气污染物的成分。 该法的起草过程中，借鉴了洛杉矶在治理环境污染方面的众多经验。 这项联邦法律赋予环境机构以公共卫生为唯一目标制定标准的使命，不考虑经济成本。 《清洁空气法》还规定了公民诉讼。 原告可以是公民、地方政府或非政府组织。 换句话说，任何人都可以对违反环境保护法的行为提起诉讼，而与诉讼标的没有直接利害关系。

就这样，20世纪90年代洛杉矶人向往的蓝天白云终于回来了。

公民责任和技术的魔力

加州成为当今美国环境保护和应对气候变化的先锋，与这里人民超强的环保意识乃至道德自律密切相关。 然而，这并不是一朝一夕发生的。 在与雾霾的几十年对抗中，人们的观念和生活习惯正在微妙地、慢慢地改变。

目前，加州正在雄心勃勃地建设通用电动汽车充电设施，目标是未来有加油站的地方就有充电桩。 氢燃料电池汽车的出现无疑给补充能源续航里程带来新的挑战。 2015年底，全球首个零售加氢站在加州首府萨克拉门托投入使用，目前已扩展到加州多个城市。 加氢成本相当于每加仑油3.50美元，续航里程可达700英里，比传统汽油车更实惠。

良好环境VS经济增长

虽然如今洛杉矶的空气质量比上世纪雾霾横行时要好很多。 但它仍然是美国空气污染最严重的城市，加州仍然是空气质量最差的州。 如今，这里的主要污染物是臭氧。 与具有攻击性的细颗粒物PM2.5和PM10相比，臭氧要“低调”得多。 然而，实际上更可怕。

2015年10月1日，美国环保局发布了未来十年更加严格的烟雾限制指数，将2008年布什政府时期的75 ppb（十亿分之75）降低至十亿分之70。 ，相当于每立方米0.07微克。

逐年降低的严格污染物标准自然会让产业集团不高兴。 他们聘请游说者和广告公司公开反对美国环保局的规定，警告称这些规定将威胁经济发展，而发电厂、制造业和其他行业将为此买单。

经济发展与环境保护似乎是永恒的困境。 如果我们想拥有清洁的空气，是否值得牺牲GDP？ 加州人的答案是：是的。

葛瑞洛杉矶已成为历史

这场抗击雾霾的斗争，没有人能置身事外。 当我深入采访、了解洛杉矶这座城市70年来与空气污染的斗智斗勇、至今仍在继续的过程中，我深深感受到雾霾治理是一项庞大的系统工程。 它的成功首先需要一个有远见、有担当、对居民负责的政府； 然而，这绝不只是这些行政官员的责任。 在洛杉矶的实践中，立法机关、科学家、商界乃至每一个普通人都参与其中。

我认为，洛杉矶的决策、立法、技术和人们的环境意识的协调发展和共同努力，已经被历史证明是有效的，可以成为中国治理雾霾的宝贵经验。 2016年的今天，距离山西长治出现第一场雾霾已经过去了10年。 我们不需要等待50年才能重见蓝天白云。

每个人都必须呼吸，没有人能幸免。