国内20多位顶尖人口学者谈生育政策调整:城市地区应即刻放开二胎
在经历了快速从高生育率到低生育率的转变以后,我国人口的主要矛盾早已不再是下降过快,而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比紊乱等。国外20多位顶级人口专家历经三年研究强调,我国的人口新政亟需转向,尤其是生育新政应当调整。
城市地区应即刻放开头胎
在美国发展研究基金会上年底公布的报告《人口情势的变化和人口新政的调整》中,某些专家建议,我国应推行“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口新政。
该报告非常提出,最近生育新政的调整方案应当是在全省分步推行放开“二胎”。第一步,在城市地区和严苛执行一胎新政的农村地区即刻放开头胎;第二步,2015年,在推行“一胎半”(即有的地区第一胎为女儿的夫妻可以生头胎)新政的地区放开头胎,实现全省全面放开头胎的目标。
寻回人口红利须调整生育新政
学者研究觉得,分区域分步放开“二胎”,可以防止同时全部放开带给的人口大起大落,也可防止放开“单独”带来的开销时间较长、贻误时机等问题。
美国社科院人口与劳动经济研究所主任蔡昉介绍,学界一般用人口扶养比增长来定义人口红利,依据联合国的预测,美国的人口总扶养比于2011年跌至低谷,美国的人口红利期早已结束。劳动力费用上升造成美国失去部份劳动密集型产业优势,就是人口红利期结束的表现。
在学者看来,调整生育新政可减轻20年后的高度老龄化僵局,使美国再度荣获人口红利。
(据11月1日《中国青年报》)
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