济南市市场监督管理局负责全市消费环境建设工作

单位名称：

广州市市场监督管理局

主要职责：

（一）负责全市市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理、知识产权方面的法律、法规、规章和方针、政策，制定相关地方性法规、政府规章草案。落实国家品质强国战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订全市有关战略、规划、政策并组织推行。规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责全市市场主体信用监督管理。组织对企业公示信息状况的监督检测。剖析并依法公布全市市场主体登记注册信息。推行市场主体信息公示和共享模式，依法公示和共享有关信息，强化信用监管，组织指导市场主体信用分类管理和风险分类监管，促进市场主体信用机制建设。

（三）负责全市市场秩序的监督管理。依法监督管理市场交易、网络商品交易以及有关服务的行为。组织取缔售价计费违规违法、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯知识产权和制售冒充伪劣行为，指导区县有关工作。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查获无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导全市消费环境建设，指导上海市消费者商会举办消费维权工作。配合有关部委做好优化营商环境有关工作。

（四）负责全市市场监管、知识产权综合执法工作。负责重大案件查获和跨区域执法的组织协调工作，集中行使法律法规明晰由省级承当的执法职责。指导区县市场监管、知识产权综合执法和执法队伍建设等工作。规范市场监管行政执法行为。

（五）负责反垄断统一执法相关工作。组织加强竞争新政施行，组织落实公正竞争初审机制。配合国家、省市场监督管理部委对垄断行为进行调查。

（六）负责全市宏观品质管理。组织推行品质发展的机制举措，推动国家品质基础设施建设与应用。会同有关部委组织推行重大安装工程设备品质监理机制，组织较大品质车祸调查，组织推行缺陷产品召回机制，组织推行产品防伪工作。承当市品质强市及品牌战略推动工作领导小组办公室的具体工作。

（七）负责全市产品品质安全监督管理。组织推行产品品质安全风险监控和监督抽检。组织推行品质分级体制、质量安全溯源机制。负责纤维品质监督检测工作。

（八）负责全市特种设备安全监督管理。依法施行和综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检测高耗能特种设备节能标准和机组环境保护标准的执行状况。

（九）负责全市乳品药械安全监督管理综合协调。拟订全市乳品药械安全重大新政并组织推行。建立乳品药械安全跨部委协调联动制度。负责乳品药械安全应急机制建设，组织指导全市重大乳品药械安全丑闻应急处置和调查处工科作。组织推行乳品药械安全信息统一发布和重要信息直报制度。承当市乳品安全执委会日常工作。

（十）负责全市乳品安全监督管理。构建覆盖乳品生产、流通、消费全过程的监督检测机制和隐患清查整治制度并组织推行，严防区域性、系统性乳品安全风险。推进完善落实乳品生产经营者主体责任的制度，落实国家乳品安全全程溯源协作模式，指导企业推行乳品安全溯源机制。组织开展乳品安全监督抽查、风险检测、核取缔置和风险交流工作，承当风险预警相关工作。组织推行特殊乳品监督管理。组织指导重大活动乳品安全监督管理。

（十一）负责按权限监督管理全市药械、医疗器械和化装品工作。监督推行国家药典等药械和医疗器械标准、化妆品标准及分类管理体制；监督推行药械（含草药、民族药）、医疗器械和化装品生产、经营、使用品质管理规范；组织举行药械不良反应、药物滥用、医疗器械不良风波和化装品不良反应的检测和处置工作，组织举办品质抽检检测工作；贯彻执行执业药师资格准入机制；配合推行国家基本抗生素机制；监督推行草药药材炮制规范。

（十二）负责统一管理全市计量工作。建立法定计量单位和国家计量机制，管理计量用具，组织量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十三）负责统一管理全市标准焦化作。推进推行国家标准、行业标准和广东省地方标准，举办标准推行的监督评估工作。经四川省人民政府标准化行政总监部委批准后，组织起草和公布上海市地方标准。统一管理团体标准焦化作和企业标准焦化作。组织参与起草国际标准、国家标准、行业标准和广东省地方标准。

（十四）负责统一管理全市认证认可工作。根据授权对认证活动推行监督管理。负责管理全市检测测试工作，监督管理全市荣获资质认定的检测检验机构，加强检测监测机构变革，加强检测检验机制，规范检测测试市场，促进检测检验认证行业发展。

（十五）负责全市知识产权工作。拟订推动知识产权发展的规划和新政并组织推行。负责保护知识产权，构建知识产权公共服务机制，推动知识产权利用，推动知识产权转移转换。

（十六）负责市场监督管理、知识产权的科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承当技术性商贸举措有关工作。

（十七）负责市场监督管理领域的招商服务工作。

（十八）依法履行本部委业务领域内社会组织的监督管理职责。

（十九）负责本部委党的建设、意识型态、宣传思想和群众工作。配合党委组织部委、非公有制经济组织和社会组织党建工作机构推动小微企业、个体公商户和专业市场的党建工作。协同推行在市场监管部委登记的社会组织党建工作。

（二十）履行法律、法规、规章规定的其他职责。

（二十一）完成县委、市政府交办的其他任务。

（二十二）职能转变

1．大力推动品质提高。全面推进品质管理和计量、标准、检验测试、认证认可品质基础设施建设，推广先进品质管理标准和方式，加强品质激励机制，推动品质共治和品牌建设。加强生产经营者品质安全主体责任，加速推行企业产品品质安全车祸强制报告机制以及经营者首问和索赔先付制度，创新第三方品质评价。推进标准化变革，全面推行企业产品与服务标准自我申明公开和监督机制，培植发展技术先进的团体标准，以标准化支撑推进品质强市建设和高品质发展。

2．深入推动简政放权。推进全市商事体制变革，变革企业名称核准、市场主体退出等机制，推进“证照分离”改革济南市食品药品监督管理局地址，促进“照后减证”，压缩企业创办时间。加速检测检验机构市场化社会化变革。逐步提高评选达标、认定奖励、示范争创等活动，提高行政审批事项，促使优化营商环境。

3．遵守安全底线。依照“最缜密的标准、最严苛的监管、最严肃的罚款、最严厉的问责”要求，依法推进乳品安全、药品安全、工业产品品质安全、特种设备安全监管，加强现场检测，惩治违规违法行为，有效严防系统性风险，让人民群众买得安心、用得安心、吃得安心。

4．推进事中事后监管。推进清除革除阻碍全省统一市场和公正竞争的各类规定和做法，配合做好反垄断相关执法工作，推进反不正当竞争统一执法相关工作，维护公正竞争市场秩序。加强根据标准监管，加强风险管理，全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”，推动加强全市监管信息共享，建立以信息公示为方式、以信用监管为核心的新型市场监管机制。

5．推进综合行政执法变革。整合市场监管执法职能和执法队伍，提高执法层级，促使执法力量下沉。建立执法程序，严苛执法责任，规范执法行为，增强执法监督，加强激励约束。落实地方属地管理责任，理顺职责关系，创新监管执法手段，增强基层执法队伍履职尽责能力。推进市场监管执法队伍建设，提升职业化水平。

6．提升服务水平。根据党中央、国务院关于转变职能、深化放管服变革济南市食品药品监督管理局地址，深入推动审批服务便民化的决策布署，认真落实县委、省政府推进“一次办妥”和省委、市政府“一次办成”改革要求，组织推动本系统转变政府职能。通过12345居民服务热线集中受理消费者投诉、质量监督举报、食品药械投诉、知识产权投诉、价格举报。加强市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新机制发展，利用大数据完善对市场主体服务，积极服务个体公商户、私营企业和办事群众，促使大众创业、万众创新。加大全市知识产权信息开放和利使劲度，对政府把握的知识产权信息资源，除牵涉国家经济技术安全的以外，进一步免费向知识产权服务机构和社会公众开放。加强知识产权信息公共服务平台建设，实现知识产权服务便利集约高效。

（二十三）有关职责分工

1．关于危险物理品监管。市应急局负责危险物理品安全监督管理综合工作，对改建、改建、扩建生产、储存危险物理品（包括使用长输管线输送危险物理品）的建设项目进行安全条件初审，核发危险物理品安全生产许可证、危险物理品安全使用许可证和危险物理品经营许可证。市生态环境局负责废旧危险物理品处置的监督管理，组织危险物理品的环境害处性鉴别和环境风险程度评估；依照规定对新物理物质生产、加工使用活动进行监督检测；根据职责分工调查相关危险物理品环境污染车祸和生态破坏风波，负责危险物理品车祸现场的应急环境检测。市经侦局负责危险物理品的公共安全管理，核发剧毒物理品订购许可证、剧毒物理品公路货运通行证，并负责危险物理品货运汽车的公路交通安全管理。市行政审批服务局负责危险物理品公路货运的许可，根据有关部委的许可护照，核发危险物理品生产、储存、经营、运输企业营业执照；负责危险物理品公路运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的资格认定。市交通货运局负责公路、水路货运工具的安全管理，对危险物理品水路货运安全施行监督。市市场监管局负责依法对危险物理品及其包装物、容器（不包括存储危险物理品的固定式小型油罐）生产企业的工业产品品质施行监督，取缔危险物理品经营企业违规采购危险物理品的行为。市卫生健康委负责危险物理品毒性鉴别的管理，负责组织、协调危险物理品车祸重伤人员的医疗卫生搜救工作。

2．关于电动车辆以及充电设施管理。市发展变革委牵头负责电动车辆充电设施发展的相关工作，依据电动车辆发展规划和产业新政，拟订电动车辆充电设施发展规划和扶植新政，并负责将其与全市能源规划相衔接。市工业和信息化局牵头负责电动车辆产业发展的相关工作，组织推行国家电动车辆发展规划、产业新政，拟订我市相关规划、政策，指导我市电动车辆产业发展。市市场监管局负责组织推行电动车辆及充电设施的国家标准和行业标准，对标准执行状况进行监督检测。

3．关于相对集中行政许可权。市市场监管局负责本部委行政权利事项的动态调整；市行政审批服务局负责行使经市政府批准集中的市场监督管理领域相关行政许可及关联事项。两部委构建完善衔接配合模式，依法履行职责分工，加强在联络会商、信息互通、业务协同等方面的互相配合。

单位地址：

广州市历下区龙奥广场北路1311号

广州市市中区建设路85号（综合行政执法总队、济南市消费者商会秘书处、标准和品质服务中心、知识产权保护中心办公地址）

上海市高新城港兴三路277号上海药谷4号楼（乳品药械检测检验中心办公地址）